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          2019年07月10日 星期三

          2035年养老保险金将要用光?人社部发“定心丸”

          来源:中国新闻网 2019-04-23 15:06:04 记者:

          在4月23日举行的人社部新闻发布会上,人社部养老保险司司长聂明隽在回应“2035年养老保险金将要用光”说法时指出,我们对化解未来的支付风险是有准备的,制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心,也请广大的退休人员放心。

          资料图:退休人员参加活动。 ?#34892;?#31038;记者 泱波 摄

          会上有记者问?#33322;?#26085;有研究机构发表报告称,2035年养老保险金将要用光,请问人社部怎么评价?

          聂明隽指出,我们国家已经进入了老龄化社会,2018年末全国60周岁以上人口是2.49亿,占总人口的比例是17.9%,其中65周岁以上是1.67亿人,占总人口的比例是11.9%。在人口老龄化的大背景下,对养老保险的影响比较深,最主要的影响就是养老保险的抚养比?#25163;?#24180;下降的趋势。上个世纪90年代,大概是5个人养1个人,到2018年底已经下降到2.66养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了,领钱的人多了,如果持续下去,不采取积极应对措施,会对养老保险的可持续发展产生压力和挑?#20581;?/p>

          聂明隽介绍,对于养老保险可持续发展问题,中央高度重视,未雨绸缪,已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运行。

          一是通过实施降低社保费率综?#38505;?#31574;,做大养老保险的“蛋糕?#20445;?#24418;成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。4月10号国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》,其中有?#36739;?#37325;要政策,第一是降低养老保险的单位缴费比例,第二是调整个人缴费基数的上下限。这?#36739;?#25919;策的实施,不仅减轻了企业的社保负担,还降低了参保缴费的门槛,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多职工纳入到养老保险制度中来,形成良性循环。因此,降低社保费率综?#38505;?#31574;,不仅增强了企业活力,还有利于做大养老保险的“蛋糕?#20445;纳?#20859;老保险的抚养比,是一项意义非常重大、影响非常深远的战略性安排。

          二是通过实施基金中央调剂制度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。当前企业养老保险的运行总体是平稳的,基金当期收大于支,滚存结余不?#26174;?#21152;。2018年末,企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元,有比较强的保障能力。但是客观地说,结构性矛盾比较突出,地区之间很不平衡,不仅养老保险单位缴费比例不统一,基金结余差异也非常大。当前和今后一个时期,结构性矛盾问题是养老保险运行的主要矛盾。从去年下半年起,中央实施了养老保险基金中央调剂制度,进展比较顺利,开始?#34892;?#22320;缓解结构性矛盾问题。

          三是不?#26174;?#21152;战略储备基金,今后还将继续做大做强。从本世纪初开始,国家就建立了战略储备基金,通过采取多种措施,基金规模不断扩大。目前,全国社保基金已有2万亿左右的战略储备,而?#19968;?#36716;部分国有?#26102;?#20805;实社保基金的工作已经启动,今后还将继续加大划转力度。

          四是各级财政对基本养老保险的资金?#24230;?#26159;逐年增加的。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做?#38589;?#36164;金安排。

          五是养老保险其他改革正在稳步推进,制度内在的激励?#38469;?#26426;制正在进一步健全,我们将会同有关部门采取综合措施,积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等,同时不断加强制度的自身建设,使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励?#38469;?#26426;制更加健全。

          聂明隽表示,可以明确地讲,我们对化解未来的支付风险是有准备的,制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心,也请广大的退休人员放心。

          负责编辑:唐嘉骏

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