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          2019年03月26日 星期二

          东莞智网工程:万名哨兵编织一张安全网

          来源:东莞时间网 2019-03-12 07:59:20 记者:周桂清

          ■东莞市“智网工程”指挥调度中心

          “有一股酸味。”中堂网格管理员黎劲麟凭嗅觉,揪出一家无牌无证加工作坊,阻止了数吨病?#20048;?#32905;流入市民餐桌。常平网格管理员?#24179;?#28372;每天坚持巡查辖区大街小巷,一年排查出180多桶易爆易燃物,将22吨“黑炸弹”及时转移到安全地带。

          在东莞,像黎劲麟、?#24179;?#28372;这样的基层“哨兵?#20445;?#20840;市有近万名。他们每天身披“蓝马甲?#20445;?#39118;里?#20174;?#37324;去,凭借一张巧嘴化解邻里纠纷,迈开双?#26085;?#37327;大街小巷,及时发现安全隐患,?#20204;?#21171;的双手编织起一张安全网,将“智网工程”打造成守护平安东莞的“利器”。在过去一年,全市网格管理员通过日常巡查,及时发现并推动完成处置各类问题隐患167.2万宗。一大批出租屋消防隐患、治安隐患被消除在萌芽状态,守护了东莞平安,为构建共建共治共享社会治理格局奠定了基础。

          全市划分成2894个网格

          作为中国改革开放的精彩缩影,东莞以制造业享誉全球,驻扎上万家企业创新发展,吸引了大量外来人员前来就业、创业。外来人口与本地人口?#29616;氐构遙?#32473;东莞基层社会治理工作带来严峻挑?#20581;?/p>

          市委、市政府高度重视基层社会治理工作,坚持以问题为导向,把工作重心放到基层,整合资源力量,把“智网工程”当作创新社会治理的抓手。如今,全市成立由市委书记任组长的“智网工程”工作领导小组,将各镇街(园区)划?#27835;?#22823;大小小的网格,每个网格配备2至3名网格管理员。通过网格化管理,应用信息化技术手段,提升基层治理现代化水平,实现精准化管理服务。

          特别是近年来,全市按照“一张基础网格、一支专业?#28216;欏?#19968;组信息系统、一套工作制?#21462;?#30340;“四个一”工作思路,全力?#24179;?#26234;网工程?#20445;?#23454;现人在网中走、事在格中办。截至2018年年底,全市2465平方公里被划?#27835;?894个网格,9889名网格管理员各司其职。这批网格管理员犹如“哨兵”般行走网格间,形成了民生服务有人办理、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、治安防范有人组织、特殊人群有人帮教、法律政策有人宣传、重大事件有人报告的社会治理格局。

          ?#24179;?#28372;是常平镇岗梓村网格管理员。经过两年的基层锻炼,他对网格情况了如指掌,“我所在村面积2.67平方公里,有两个网格、12711间建筑物、289家企业。”如今,?#24179;?#28372;与4名同事相互照应,“我们两个网格打通管理,互通有无。”黎劲麟大学毕业后就加入了“智网工程”管理?#28216;椋?#30701;时间就摸清了辖区“家底?#20445;?#26377;1562栋建筑、16家企业。”

          得益于网格管理员采集信息、整理资料,全市的建筑物、企业单位、出租房屋等信息逐步明朗起来。截至2018年底,全市列管的建筑物达到170万栋,比原登记数增加22万栋;列管出租屋31.8万间,比原登记数增加4.8万间。“这些精准的数据,为党委政府决策提供科学依据。”

          万名哨兵每日排查隐患

          每个工作日早上8点30分,?#24179;?#28372;就会出现在常平镇岗梓村,深入店铺、企业、出租屋、农贸市场、楼盘小区等场所排查安全隐患,了解辖区内企业和居民的需求。一旦发现问题,他就会掏出手机,拍照取证,督促事主及时整改。涉及公共安全隐患的,还会通过“智网工程”APP,上传图片,向指挥中心汇报线索,通知相关部门跟进处理。他在一次巡查中,发现一个“黑窝点?#20445;安?#20986;了10多瓶黑气。”

          ?#24179;?#28372;和黎劲麟的作息表,就是全市近万名“哨兵”的工作常态。正是这批勤劳的网格管理员,像小蜜蜂一样穿越大街小巷,排查各类安全隐患,“智网工程”才得以发挥作用,形成了上下联动、快速?#20174;?#30340;多元治理结构。也吸引了11个职能部门,将103项服务事项纳入网格管理体系,充分发挥了部门执法、联?#29616;?#27861;的优势作用,有效弥补基层问题隐患发现和整治力度的短板。

          2018年,全市网格管理员共发现和推动完成处置各类问题隐患167.2万宗。其中,发现并有效处置黑油、黑气、违规存放危化品等问题隐患1054宗,查获黑油432.7吨、黑气9250瓶、危化品527.7吨,妥善处置了一大批涉赌、涉黄、?#25918;?#20197;及群体性聚集等社会治理的热点、难点问题,直?#28216;?9.35万名群众带来便民服务。

          市委常委、政法委书记杨东来表示,“智网工程”在信息采集、排查整治、服务群众三个方面实现了新?#40644;啤?#30446;前,全市社会治理初步实现了“人海战术”向科技手段转变,从“条块”?#25351;?#21521;资源整合转变,从粗放管理向精细管理转变,从“运动式”管理向日常制度化管理转变,“网格管理员功不可没。” 经过两年的?#23548;?#26234;网工程”推动城市?#20998;?#21644;面貌有效提升。

          创新基层社会治理格局

          如今,“智网工程”已构建了市镇村三级指挥调度平台,在599个村(社区)设立了指挥调度工作站,汇聚各类社会管理信息2.7亿条,庞大的大数据库构建了社会治理“最强大脑”。

          “智网工程”创新基层社会治理格局,带来的成效显而易见。过去一年,全市火灾事?#30465;?#21463;伤人数、直接财产损失分别同比下降21.5%、40%、35.2%。

          当然,“智网工程”在基层社会治理方面还大有空间。市委十四届八次全会提出,“把‘智网工程’作为加强和创新社会治理的核心工程。”只有基层强,东莞经济?#25293;?#24378;,社会?#25293;芪取?#32780;扎根基层的近万名网格管理员,提升他们及时发现问题和有效解决问题的能力,?#25293;?#25552;高“智网工程”工作成效。

          ?#23545;?#28207;澳大湾区发?#26500;?#21010;纲要》落地,世界级城市?#33322;?#35774;提速,恰逢重要战略机遇期和发展窗口期叠加阶段,东莞提出“湾区都市、?#20998;?#19996;莞”的建设目标,奋力打造?#21496;?#23452;业宜创新、更安全更美好的理想城市,已在全市达成共识,也成为市民群众孜?#23614;?#20518;的追求。

          为此,市“智网工程”领导小组深入基层把脉“找短板?#20445;?#38598;思广益“开药?#20581;保?#20840;面梳理了“智网工程”工作存在的一些问题和短板。以维护全市社会平安稳定作为出发点和落脚点,通过“强功能、强自身、强绩效、强智理、强统筹”?#21462;?#32452;合拳?#20445;?#20840;力?#24179;?#26234;网工程”建设,创新基层社会治理格局,切实提升人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/p>

          据了解,今年我市将在各镇街(园区)试点证件证照代办、重点人群走访关爱、民情民意收集、社区特色服务,逐步构建具有辖区特色的网格化服务模式。

          此外,激励网格管理员积极主动发现上报问题、督促职能部门精准执法解决问题,建立市直部门与镇街智网办之间的科学考核体系,形成权责对?#21462;?#38382;题倒逼的双向考核机制,做到奖罚?#32622;鰨?#25512;动各项工作得到全面贯彻落实,“让市民群众进一步得到更多实惠”。为我市建设“湾区都市、?#20998;?#19996;莞?#20445;?#33829;造共建共治共享社会治理格局走在前列作出应有的?#27605;住?/p>

          ■2018年全市“智网工程”成绩单:

          2018年,全年2894个网格配置9889名网格管理员,累计完成巡检工单1347.88万条,发现和推动完成处置各类问题隐患167.2万宗,开展便民服务18756次,直接服务群众193536人。

          其中,发现并有效处置黑油、黑气、违规存放危化品等问题隐患1054宗,查获黑油432.7吨、黑气9250瓶、危化品527.7吨。

          (记者 周桂清)

          负责编辑:唐嘉骏

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